海发改产业〔2026〕68号
各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构，各有关单位：
为深入贯彻落实“环”体系3C战略部署（控制、收容、认知），加快推动海特洛市异象产业从规模扩张向质量提升转变，构建具有海特洛特色的现代化异象产业体系，经市人民政府同意，现提出以下意见。
一、总体要求
（一）指导思想
以“环”最高议庭A6关于异象资源规范化利用的战略部署为指引，坚持“安全优先、创新驱动、融合共生、开放合作”的发展原则，以异象制品制造为核心，以异象技术创新为动力，以异象文旅融合为特色，加快构建结构优化、竞争力强、安全可控的异象产业体系，将异象产业打造为海特洛市战略性支柱产业。
（二）发展目标
到2028年，全市异象制品产业总产值突破200亿方斯，占全市GDP比重达到10%以上；高端异象制品占比提升至30%以上；培育产值超10亿方斯的龙头骨干企业5家以上；异象产业从业人员（含异象市民）突破10万人。
到2030年，异象产业成为海特洛市支柱产业之一，形成“异象制品制造+异象技术服务+异象文旅体验”三位一体的产业格局，在全球异象资源开发利用领域占据领先地位。
二、重点任务
（一）做强异象制品制造核心产业
1. 推动传统异象制品提质升级。 支持迈达斯科技等龙头企业加大研发投入，推动弧盘能量转化效率提升、空幕驱动块小型化等关键技术攻关。鼓励企业开发基于异象“恒温”“自清洁”“永不磨损”等特性的高端异象制品，推动异象制品从“功能性产品”向“品质型产品”升级。
2. 培育异象制品新兴品类。 积极发展异象生物制品（利用歧骸特性开发的医疗产品、生物试剂等）、异象智能造物（异象感应装置、异象交互设备等）、异象文化创意产品（异象主题手办、异象衍生潮玩等）。支持DSD潮玩等品牌扩大异象制品品类矩阵，满足消费者多元化需求。
3. 推进异象制品制造业数字化转型。 支持企业建设智能工厂、数字化车间，利用大数据、人工智能等技术优化异象制品研发、生产、检测流程。推动异象制品追溯码系统全覆盖，2027年底前实现全市异象制品“一物一码”覆盖率达到80%以上。
（二）做优异象技术服务体系
1. 发展异象检测与评估服务。 依托零角实验室，建立异象制品质量检测、残留侵凌风险评估、异象特性鉴定等公共服务平台，面向中小微企业提供检测认证服务。培育一批第三方异象制品安全评估机构，扩大“异象制品安全评估师”认证规模。
2. 发展异象收容技术服务。 支持企业研发标准化收容体、维特海默值监测设备、异象解离预警系统等收容技术产品，推动收容技术从“满足基本需求”向“高效智能收容”升级。鼓励C.S.U收容行动组与民间企业合作，探索收容技术商业化应用路径。
3. 发展异象数据服务。 依托维特海默塔监控网络和尤克阿什庭异象档案系统，推动异象数据采集、分析、应用服务发展。支持企业开发异象活动预测、异象风险预警等数据产品，为城市安全管理和产业决策提供支撑。
（三）做活异象文旅融合产业
1. 打造异象主题文旅地标。 以噗卡乐园为核心，建设集异象体验、科普教育、休闲娱乐于一体的异象文旅综合体。依托“赤门”“静默庭园”等异象遗迹，开发异象主题研学旅行路线。支持德沃夏克家族“金苹果藏馆”等平台建设异象文化展示和收藏体验空间。
2. 发展异象沉浸式体验业态。 鼓励开发异象主题密室逃脱、异象沉浸式剧场、异象互动体验馆等新业态。支持符合条件的异象体验类娱乐场所设立，按照《海特洛市娱乐场所审批工作指南》相关要求进行审批和监管。
3. 培育异象文化创意产业。 依托异象市民、异象文化等特色资源，发展异象IP开发、异象主题展览、异象影视制作等文创产业。支持呗果等平台开设异象文化专区，鼓励用户分享异象制品使用体验和异象文化内容。
（四）做大异象制品流通体系
1. 巩固实体店基础地位。 支持异象制品实体店开展场景化改造，提供异象制品体验、售后维修、安全回收等增值服务。在玉饼街、半角街等商业街区规划建设异象制品特色消费集聚区。
2. 强化线上渠道重点地位。 鼓励异象制品企业通过呗果等平台拓展线上销售渠道，发展“线上引流+实体消费”新模式。推动异象制品跨境电商发展，支持符合标准的Ⅰ级至Ⅲ级异象制品出口创汇。
3. 完善异象制品物流配送体系。 支持斯特利速递等专业物流企业建设异象制品专用仓储和冷链运输网络，建立异象制品运输安全标准，降低异象制品流通成本。
（五）强化异象产业科技人才支撑
1. 加强异象基础研究。 加大异象“奇点”触发机制、维特海默值波动规律、“同源说”验证等基础课题研究投入，设立异象经济基础研究专项资金，年均投入不低于5,000万方斯。
2. 建设产业创新平台。 支持零角实验室与迈达斯科技联合建设异象技术研究院，打造国际领先的异象技术研发平台。鼓励企业建设异象制品工程技术研究中心、企业技术中心。到2028年，建成异象技术创新平台不少于5个。
3. 培养产业专业人才。 支持海特洛大学等高等院校设立异象经济相关专业，培养异象制品安全评估、异象收容管理、异象经济法律规制等方面的专业人才。到2028年，全市持证“异象制品安全评估师”达到800人以上。
（六）优化异象产业营商环境
1. 简化审批流程。 推行异象制品生产许可“一网通办”，精简审批材料，压减审批时限。推广“异象制品合规审查一件事”集成服务，实现“一套材料、一次申请、一窗受理”。
2. 加大财税支持。 落实异象制品产业税收优惠政策，对符合安全标准的企业给予研发费用加计扣除和增值税减免支持。设立异象产业发展专项资金，对符合条件的重点项目给予贷款贴息、设备补贴等支持。
3. 强化金融保障。 引导粉爪银行等金融机构开发面向异象制品企业的专项金融产品，设立异象产业投资基金，鼓励长期资本投向异象产业领域。
4. 规范市场秩序。 严厉打击假冒伪劣异象制品，建立异象制品质量追溯体系。加强异象制品广告监管，严禁虚假宣传和误导消费者行为。
三、保障措施
（一）加强组织领导
成立海特洛市异象产业高质量发展领导小组，由市政府主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，异象管理局、发改委、财政局、科技局、商务厅、文旅厅等部门负责同志为成员。领导小组办公室设在异象管理局。
（二）强化考核督导
将异象产业发展成效纳入各区县、各部门年度绩效考核体系。市异象管理局会同市督察署，定期对各区县、各部门工作落实情况进行督导检查。
（三）营造良好氛围
海特洛市广播电视总台、呗果平台“海特洛发布”官方账号等媒体，加强对异象产业发展的宣传报道，及时总结推广典型经验和成功案例，营造全社会支持异象产业发展的良好氛围。
海特洛市发展和改革委员会
海特洛市异象管理局（函请）
海特洛市科技局（函请）
海特洛市商务厅（函请）
海特洛市文化和旅游厅（函请）
2026年7月8日